宋善允

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。新時代新征程，我們要把學習貫徹黨的二十大精神與深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神貫通起來，與全面貫徹國務院《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》結合起來，與氣象工作的職責使命聯系起來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動加快氣象強國建設。

一、深刻認識黨的二十大精神對氣象強國建設的重大意義

全面學習黨的二十大精神，我們要更加深刻領悟 “兩個確立”的決定性意義，更加深刻理解中國式現代化的科學內涵，更加深刻感受團結奮斗的重大意義。

“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果、最重大的政治判斷、最寶貴的歷史經驗和最確鑿的歷史結論，也是率先建成氣象強國的最大底氣、最大保證?；赝麣v史，新時代十年的偉大變革，歸結起來靠的就是“兩個確立”；展望未來，在新征程上創造新的歷史偉業，歸結起來還是要靠“兩個確立”。人民氣象事業1945年從革命圣地延安發端以來，從無到有、從小到大、由弱向強邁進的輝煌歷史，也充分證明和彰顯了堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路的決定性意義和根本保證作用。氣象事業在新征程上要實現率先建成氣象強國的歷史使命，還是要靠“兩個確立”才能把準方向、凝聚合力、自立自強，才能充分發揮氣象服務保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的作用。

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，也是氣象現代化的必由之路。中國式現代化為社會主義現代化建設提供了根本路徑和最佳范式。黨的二十大報告站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對中國式現代化的重要特征、本質要求、戰略安排、重大原則等理論和實踐問題作出全面系統闡釋，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章指明了前進方向。氣象現代化是社會主義現代化建設的重要組成部分和重要保障，必須堅定不移走中國式現代化道路、彰顯中國特色、落實本質要求和重大原則、保障戰略安排，牢牢堅持服務國家、服務人民的根本宗旨，使氣象現代化成為全面建設社會主義現代化國家的先導和重要標志。

團結奮斗是中國共產黨和中國人民的精神標識，也是共創氣象強國偉業的必由之路。團結才有力量，奮斗才會勝利。我們黨依靠團結奮斗創造了輝煌歷史，還要依靠團結奮斗開辟美好未來。當前，面對氣候安全問題和極端天氣常態化的嚴峻挑戰，必須增強風險意識和底線思維，團結協作，舉全國全社會之力，充分調動一切有利于加快推進氣象高質量發展的資源力量；必須繼承弘揚氣象人“準確、及時、創新、奉獻”的優良傳統，發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的斗爭精神，踔厲奮發，勇毅前行，為加快推進氣象高質量發展、率先建成氣象強國而團結奮斗。

二、準確把握氣象服務保障國家高質量發展的新要求新定位

黨的二十大確立新時代新征程中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們必須全面把握國家高質量發展對氣象高質量發展和氣象強國建設的引領要求。

要準確把握氣象高質量發展新要求。新征程上，氣象現代化必須牢牢把握全面建設社會主義現代化國家的重大原則，對標黨的二十大的戰略部署，落實“科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”等，要求我們加快提升氣象科技自主創新水平，支撐監測精密、預報精準、服務精細；落實“推進國家安全體系和能力現代化，完善風險監測預警體系，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全” 等，要求我們充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，保障生命安全；落實“建設現代化產業體系，全面推進鄉村振興，促進區域協調發展，推進高水平對外開放” 等，要求我們實施氣象深度融入賦能行動，保障服務交通強國、農業強國、海洋強國和國家重大工程建設及區域發展戰略實施，促進生產發展；落實“增進民生福祉，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平” 等，要求我們優化人民美好生活氣象服務供給，普惠民眾、改善民生，促進生活富裕；落實“加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和” 等，要求我們強化生態文明建設氣象支撐，促進生態良好；落實“應對氣候變化，積極參與應對氣候變化全球治理，推動建設一個清潔美麗的世界” 等，要求我們加強應對氣候變化科技支撐，強化氣候資源合理開發利用，促進人與自然和諧共生和人類命運共同體建設。

要準確把握氣象強國建設新定位。氣象科技發展正在向地球科學時代邁進，氣象保障服務好國家高質量發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，加快推進氣象高質量發展，率先建成氣象強國。要提高新站位，全面服務國家和人民，必須堅持和落實氣象事業科技型、基礎性、先導性社會公益事業的戰略定位。要拓展新功能，回應時代和實踐發展需要，氣象社會生產要深化和拓展“四個功能”：即更客觀地監測大氣和相關地球系統發生了什么，更科學地探究大氣圈和其他圈層的運動規律及相互作用機理，更準確地預測大氣及其影響圈層未來會發生什么，更有效地應對和適應大氣及其他地球環境條件。要發揮新作用，服務保障全面建成社會主義現代化強國，氣象工作應重點發揮“四個作用”：即防災減災保護人民生命財產安全、普惠民眾改善民生、保障經濟轉型發展提升競爭力、保護生態環境促進可持續發展，著力發展安全氣象、經濟氣象、民生氣象、生態氣象。要落實新內涵，加快推進氣象高質量發展，要把高科技、高標準、高效率、高安全、高效益等高質量要求落實到現代氣象科技創新、服務、業務、管理“四個體系”建設中。要構建新格局，建設氣象強國，在氣象科技上，要推動氣象科技向地球系統多圈層融合發展，著力發展地球系統數值模式，拓展氣象科技的引領和驅動力；在氣象業務上，要推進由氣象監測、數據、預報、服務向地球系統監測、大數據、預報、服務跨越；在氣象服務上，要推進由信息咨詢服務向工程技術服務拓展，由避害為主向趨利避害并舉轉變；在氣象治理上，要構建政、事、社、企結構完整的氣象產業體系，由氣象事業向氣象產業跨越。

三、加快推進氣象強國建設的重點任務

空談誤國，實干興邦，一分部署，九分落實。黨的二十大和國務院《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》明確了新時代新征程氣象高質量發展的戰略目標和重點任務。我們要以“兩個確立”為根本保證，以中國式現代化為引領，以團結奮斗落實氣象強國建設使命任務。

加快提升氣象科技創新和人才支撐能力。加強氣象關鍵核心技術攻關，實施國家氣象科技中長期發展規劃，加強天氣、氣候、氣象災害機理等基礎研究，強化地球系統數值預報模式、災害性天氣預報等關鍵領域協同技術攻關，推動國際氣象科技深度合作。加強氣象科技創新平臺建設，做強做優災害性天氣相關全國重點實驗室和國家氣象野外科學實驗基地。完善氣象科技創新體制機制，推動氣象科技創新重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，促進科技成果轉化。強化頂尖創新人才培養，完善產學研用結合的協同育人模式，夯實氣象基層人才隊伍。

加快提升氣象監測預報服務和信息化水平。建設精密氣象監測系統，統一規劃布局、共建共享國家天氣、氣候及氣候變化、專業氣象和空間天氣等地球系統綜合監測網，形成陸?？仗煲惑w化協同高效的精密監測系統。構建精準氣象預報系統，加快發展自主可控的地球系統數值預報模式，建立協同、智能、高效的氣象綜合預報預測分析平臺，不斷提升氣象預報的準確率和提前量。發展精細氣象服務系統，推進氣象服務數字化、智能化轉型，發展智能研判、互動定制、精準推送的智慧氣象服務。打造氣象信息支撐系統，加快新一代信息技術在氣象領域的深度融合應用，構建數字孿生大氣，加快建設地球系統大數據中心和服務平臺，促進氣象信息和服務全領域高效應用。

加快提升氣象全面服務保障社會主義現代化強國建設成效。筑牢氣象防災減災第一道防線，充分發揮氣象監測預警服務在防災減災救災全流程中的先導性、基礎性科技保障作用，加強氣象災害風險的精準靶向發布和防災減災救災科普教育培訓，提高全社會氣象災害防御應對能力，保障生命安全，促進平安中國建設。提高氣象服務經濟高質量發展水平，實施氣象為農服務提質增效、海洋強國氣象保障、交通強國氣象保障、“氣象+”賦能和氣象助力區域協調發展五大行動，促進生產發展，保障國家糧食、水、能源及交通等重點領域安全。優化人民美好生活氣象服務供給，大力發展公眾衣食住行游購娛健等全方位氣象服務，推進氣象基本公共服務均等化，助力生活富裕，增強老百姓氣象獲得感、幸福感、安全感。強化生態文明建設氣象服務支撐，加強應對氣候變化的氣象監測分析、風險評估管理和氣候資源開發利用，強化生態保護修復氣象保障服務，促進生態良好，充分發揮氣象在美麗中國建設中的先導和保障作用。

加快提升現代氣象治理效能。適應國家治理體系和治理能力現代化，構建中國特色氣象治理體系。完善氣象法律法規和標準體系，深化氣象“放管服”改革，推進氣象治理創新。深化氣象服務供給側結構性改革，推動強化公共氣象服務，加快發展市場和社會多元氣象服務；深化氣象科技和業務體制改革，加快構建數字化、智能化智慧氣象新業態；健全完善氣象部門雙重領導管理體制，強化和拓展政府氣象管理職能，集約和加強氣象公共服務事業單位作用，培育和發展社會市場氣象服務主體，推動建立我國政、事、社、企結構完整的氣象產業體系。積極參與全球氣候治理體系改革和建設，為構建人類命運共同體提供越來越多的中國氣象公共產品。

讓我們緊密結合氣象工作實際，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，以中國式現代化為引領，開拓進取、求真務實，為率先建成氣象強國而團結奮斗。（作者系中國氣象局辦公室主任）

（責任編輯：欒菲）